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    商務部流通發展司負責人解讀《商務部等9部門關于推動農村電商高質量發展的實施意見》

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    近日,商務部等9部門聯合印發《關于推動農村電商高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》),引導農村電商實現數字化轉型升級,助力農民收入和農村消費雙提升。商務部流通發展司負責人對《意見》進行了解讀。
      一、《意見》的出臺背景
      發展農村電商,是創新商業模式、建設農村現代流通體系的重要舉措,是轉變農業發展方式、帶動農民增收的有效抓手,是促進農村消費、滿足人民對美好生活向往的有力支撐。近年來,商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同財政部等部門實施電子商務進農村綜合示范,累計支持1489個縣建成縣級電商公共服務中心、物流配送中心近3000個,村級電商服務站點超15.8萬個,建立起覆蓋縣鄉村的電子商務公共服務和物流配送體系,在脫貧攻堅工作中發揮了積極作用。據商務大數據監測,2023年,全國農村網絡零售額達2.5萬億元,同比增長12.9%,比2014年增長近13倍;全國農產品網絡零售額達5870.3億元,同比增長12.5%,約是2014年的5倍。
      2024年中央一號文件明確提出,實施農村電商高質量發展工程,推進縣域電商直播基地建設,發展鄉村土特產網絡銷售。為抓好貫徹落實,商務部會同中央網信辦等相關部門研究起草了《意見》,并于近日正式印發實施。
      二、《意見》的主要內容
      《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞高質量發展和構建新發展格局,學習運用“千萬工程”經驗,積極培育新業態、新場景,構建協同、創新、高效的農村電商生態圈?!兑庖姟访鞔_用5年時間,基本建成設施完善、主體活躍、流通順暢、服務高效的農村電商服務體系。
      《意見》從6個方面提出14條具體舉措。一是搭建多層次農村電商綜合服務平臺。打造一批功能完善、特色突出、帶動力強的縣域直播電商基地,培育農村數字消費場景,拓展數字便民服務。二是加快農村現代物流配送體系建設。提高農村物流設施現代化程度,改善農村物流配送集約化水平,推動農村商貿物流創新發展。三是培育多元化新型農村電商主體。鼓勵餐飲、住宿等生活服務類企業開展連鎖經營,提供在線訂餐、訂房等服務,實現專業化、精細化發展。加強電商技能培訓,培育農村電商帶頭人。四是提高農村電商產業化發展水平。立足特色產業,發展“電商+休閑農業”“電商+鄉村旅游”等,培育農村電商特色品牌,延長農村電商產業鏈條。五是開展多種形式的農村電商促銷活動。將電商與農產品采摘采收、農歷趕集等活動相結合,融合優秀傳統文化、鄉情民俗等元素,創新農村電商應用場景。六是鞏固拓展電子商務進農村綜合示范政策成效。加強資金和項目后續管理,建立管用結合的長效機制,推動示范項目向常態化工作轉化落地?!兑庖姟穱@加強統籌協調、做好配套支持、創新監管方式等強化工作保障機制,壓緊壓實責任,確保取得實效。
      三、《意見》的主要特點
      一是聚焦數字轉型?!兑庖姟讽槕獢底纸洕l展趨勢,深入實施數字鄉村發展行動,以技術和應用創新為驅動,推動農村商貿流通企業轉型升級,促進電商與農村一二三產業全方位、全鏈條深度融合。
      二是著力補齊短板?!兑庖姟窂霓r村電商面臨的基礎設施不健全、配送體系滯后、電商人才缺乏等實際問題出發,針對性地提出打造縣域直播電商基地、拓展農村數字便民服務、提高農村物流設施現代化水平、培育農村電商帶頭人等具體措施,著力補齊農村電商短板,夯實農村電商高質量發展基礎。
      三是強調因地制宜?!兑庖姟窂臇|中西差異和人口、區位等因素出發,指導各地立足產業和資源稟賦,發揮比較優勢,引導電商服務精細化、專業化、集約化發展。鼓勵各地結合優秀傳統文化、鄉情民俗等元素,著力培育農村電商特色品牌,推廣特色產品和服務,營造主題鮮明、亮點突出的農村電商發展氛圍。
      下一步,商務部將會同有關部門和地方,實施農村電商高質量發展工程,加快貫通縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系,引導農村電商與鄉村特色產業協同發展,助力推進鄉村全面振興。

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    局長致辭

      吸收外商直接投資與開展對外投資合作是中國對外開放政策的重要組成部分,是中國經濟發展適應全球化、參與國際分工合作的必由之路,也是中國致力于與各國和地區互利雙贏、共同發展的成功實踐。   
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